特朗普政府旨在提振美国造船业的港口费提案可能会抢占国际多式联运,将一些集装箱业务转移到加拿大和墨西哥的港口,并在此过程中帮助加拿大国家铁路和加拿大太平洋堪萨斯城铁路。
今年2月,美国贸易代表办公室(Office of U.S. Trade Representative)提出了一项计划,对停靠美国港口的中国船只征收高额费用。中国公司运营的船舶将面临100万美元的港口停靠费。在中国建造的船舶每次停靠港口必须支付150万美元的费用。任何将50%以上的新船订单交给中国造船厂的航运公司,都要缴纳100万美元的入港费。
白宫说,这些费用将用于补贴美国造船业。美国造船业不再大量生产商业船只。美国政府表示,该计划还将削弱中国造船厂在全球的主导地位。
海运专家麦考恩(John D. McCown)在领英(LinkedIn)上的一篇帖子中说,一艘中国制造、悬挂中国国旗的船舶的费用可能高达每40英尺集装箱2,100美元,仅比目前从上海到洛杉矶运输一个集装箱的成本低800美元。
“如果其目的是大幅增加美国进口商的成本,使美国出口产品失去竞争力,那么这项提案很可能达到目的,”海事专家Lars Jensen在领英上表示。
代表美国进出口商、制造商、农民、零售商、铁路和港口的近36个团体星期一对美国贸易代表说,这项提议将损害美国整体经济,同时减少贸易,加剧贸易逆差。
这些组织在周一发布的一份报告中说,航运公司可能会采取措施,尽量减少或避免港口入港费。首先,他们将放弃停靠较小的美国港口,转而在洛杉矶、长滩、加州、纽约和新泽西等大型港口卸货。其次,他们可能会将5%的港口停靠转移到加拿大和墨西哥港口。
“美国的一些港口,特别是西海岸和东海岸的港口,与加拿大和墨西哥的港口竞争。如果停靠美国港口的费用突然大幅上涨,一些航空公司可能会感到压力,将面临更高成本的开往美国的船只转向墨西哥或加拿大港口,迫使他们的客户用卡车或铁路将货物从墨西哥或加拿大运往美国目的地。然而,这样做的能力也受到这些港口基础设施和当前业务负荷的限制。”
不列颠哥伦比亚省温哥华港和新斯科舍省哈利法克斯港的代表告诉火车新闻专线,他们的码头必须确保任何前往美国的潜在客运量激增不会减慢加拿大的货运速度。
铁路部门正在密切关注港口停靠提案的进展。
CPKC首席执行长克里尔(Keith Creel)说,美国港口收费将为海运公司使用加拿大和墨西哥港口创造经济激励。CPKC服务于温哥华的港口;圣约翰,新不伦瑞克;以及墨西哥太平洋沿岸的拉扎罗·卡德纳斯。
克里尔在本月早些时候的一次投资者会议上表示,如果实施,港口费可能会导致拉萨罗卡德纳斯的大幅增长。该集装箱港口有足够的容量,但目前主要处理往返墨西哥的货物。CPKC,就像之前的堪萨斯城南部一样,将该港口视为洛杉矶和长滩之外的一个无拥堵的港口。
CSX和联合太平洋的高管本月在一次投资者会议上表示,海运公司可能会放弃在较小港口的服务,转而在大型港口停靠一次。
CSX首席财务长佩尔基(Sean Pelkey)说,货物转移到主要港口将使货运量集中在更少的地点,这对铁路公司来说既是机遇也是挑战。“我们可以成为解决这个问题的一部分,但它也可能导致更严重的拥堵,这可能会产生重大的破坏性影响,当然也会导致更高的通货膨胀。”所以这对我们来说是一个观察项目。”
Pelkey说,这次中断也会影响中国制造的散货船的出口煤炭运输,这些散货船停靠在csx服务的纽波特纽斯、弗吉尼亚州和巴尔的摩的码头。这可能会降低美国炼焦煤出口在全球市场上的竞争力。
BNSF发言人扎克·安德森说,港口收费的影响还不确定,但会损害美国港口。“任何增加国际贸易成本的事情,都将对所有供应链利益相关者构成挑战,”他表示。“从美国港口转移一直是一个令人担忧的问题,我们希望任何拟议的贸易政策都能认识到转移的可能性,并考虑缓解措施以防止这种情况发生。”
BNSF正计划投资15亿美元在加州的Barstow建造一个码头和邻近的转运中心,以处理国际多式联运。
TD Cowen驻多伦多分析师Cherilyn Radbourne表示:“如果这项提议按照目前的设想实施,我们肯定会看到有意义的货物转向加拿大港口,尤其是温哥华和鲁珀特王子港,尽管我没有具体的数字可以提供。”“也就是说,我想美国港口和其他利益相关方会在评论期间就这一点进行辩论,很难想象特朗普的支持者会想伤害美国港口,由于港口维护税,美国港口已经认为自己在与加拿大港口相比处于不利地位。”
加拿大港口不征收港口维护税是使其成为通过CN和CPKC多式联运网络通往美国中西部的门户的因素之一。
多式联运分析师拉里·格罗斯在一份报告中说,拟议的港口费用足以改变航运模式,并推动一些份额向加拿大港口转移。他说,温哥华和鲁珀特王子港可能会获得目前在西雅图和华盛顿塔科马处理的业务,而哈利法克斯和圣约翰港可能会以牺牲纽约港和新泽西港为代价来增长。
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